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7月23日上午10時許,萌萌萌萌妹北京4月19日电(记者 安蓓)反复提交材料、多个部门间跑断腿、证明“我妈是我妈”……提起找政府办事,很多人第一反应就是三个字:烦!累!急!从19日起,国家发展改革委联合萌萌萌萌妹、中国政府网分领域分批次面向社会公开征集群众办事的100个堵点难点问题。首批“堵点”将重点围绕教育、身份证明向社会征集。相关问卷即日向社会公开。群众可结合自身所遇到的涉及学籍、学历、学位、身份等方面的“奇葩证明”,以及为开证明往返多地的经历填写问卷。所征集的信息经大数据分析后,将选择群众反映最强烈的20个“堵点”问题,推动有关地方、部门限时解决。不少政府办事事项,之所以证明手续繁琐、流程冗长,很大程度上是由于政府部门间数据不互通,各办各事。按照党中央、国务院要求,国家发展改革委联合有关部门推动政务信息系统整合共享,通过“互联网+政务服务”,打破政府部门间的信息壁垒,变群众跑腿为数据跑路,切实方便群众办事。截至目前,政务信息系统整合共享工作已实现国务院71个部门、32个地方与国家共享平台对接,全国政务信息共享的“大通道”已经建成;42个垂直信息系统、694个数据项被逐一打通,人口、法人、学籍学历等508个数据服务接口已开始向各级政务部门提供共享服务,支撑开展业务协同应用。国家发展改革委高技术产业司有关负责人表示,“群众办事百项堵点疏解行动”旨在进一步打通政务信息共享的“主动脉”和“毛细血管”,促进各地区、各部门加快实现政务服务“一网通办”。所有100个堵点问题计划于今年8月底前全部征集完毕并推动解决。首批征集完成后,还将围绕商事服务、社保低保、就业创业、居住户籍等重点领域,向社会征集“堵点”问题,督促及时解决。点击进入“群众办事百项堵点疏解行动——第一季”专题雷丽娜,保安部長郭金祥大香蕉美国一本道在立即報警的同時,迅速組織人員趕到現場控制嫌疑人,等警方到達後壹舉將嫌疑人抓獲。經查,該嫌疑人來自溧水,曾因拐賣电车痴汉av 无码在线观看人口被網上通緝。事後,華僑路派出所辦案人員對物管處保安工作給予了高度的評價。

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8月17日上午,江寧稅務局物管處客服員劉彩虹、周潔在97色丝運送物品到信息樓車在线免费观看av 黄色图片庫時撿到壹只錢包,打開壹看,裏面除了現金外,還有駕駛證、身份證和各類儲蓄卡,她們在原地等了壹會兒,看看有沒有失主來找尋,確定沒有失主來認領後,她們把錢包交給了管理處汪水榮主任,萌萌萌萌妹北京4月6日电(记者 樊曦)记者从中国铁路总公司获悉,6日,全国铁路预计发送旅客1135万人次,预计增开旅客列车410列。4月5日,清明节小长假首日,全国铁路迎来客流高峰,发送旅客1392.1万人次,运输安全平稳有序。其中,上海局集团公司发送旅客273.3万人次,同比增加10.1万人次,增长3.8%;广州局集团公司发送旅客198.9万人次,同比增加24.1万人次,增长13.8%;北京局集团公司发送旅客135.7万人次,同比增加4.3万人次,增长3.3%。为满足假日期间旅客出行需求,铁路部门坚持提升运力、提升服务品质双措并举。西安局集团公司实施动车组高峰线运行图,每天有104趟高铁、动车组往返于西安与洛阳之间;南昌局集团公司增开南昌至婺源、福州至武夷山、厦门至上饶等方向列车61对;昆明局集团公司增开昆明至富宁、普者黑、曲靖、宣威方向列车11列;北京局集团公司北京西站在设立“一小时快速进站通道”、延长候车区与售票厅间“便捷通道”开放时间的基础上,增设“半小时取票窗口(机)”,并在高峰时段安排专人值守进行疏导,方便“急客”快取快进;成都局集团公司成都东站与成都地铁保持联动,旅客出站后无须安检就可直接转乘地铁。铁路部门提示,目前,京沪、京广、沪昆等主要干线均有余票。假日期间车站客流量较大,已通过互联网、电话成功预订车票但尚未取票的旅客,请尽量提前取票,并携带车票及与票面信息一致的有效身份证件,提前到车站办理验票进站手续,以免耽误行程。陆茜,最後確定失主是來江寧局指導工作的省局項目組幹部張曉星。當他在线免费观看av 黄色图片們把錢包送到失主面前時,張曉星發自內心的說:“多虧了妳們物業人員,要不然補辦這麼多卡證不知要費多少時間,實在太謝謝了。”       

8月18日,壹封表揚信送到了省級機關醫院物管處主任劉雪蓮的手裏,對ICU病區保潔員谷瑜提出書面表揚。改革完善增值税,提高个税起征点,减税降费逾1.1万亿元并、减、降,解码税改关键词改革完善增值税制度,提高个人所得税起征点……今年《政府工作报告》中,税制改革的内容被多次提及。税制改革涉及百姓、企业和政府的钱袋子,一举一动都牵动着人们的神经。今年的税制改革将会怎样“放大招”?全国两会之后,人民日报记者对此进行了调查。第一大税种将变啥样?税制更简单,税负更公平,有助于缓解高征低扣、低征高扣等现象在山东淄博翔川运输有限公司,进出的运输车辆络绎不绝。公司负责人孙栋告诉记者,税收对运输业成本影响显著,近年来,得益于营改增和一系列减税降负政策,企业可以拿出更多的资金添购车辆,近3年每年增加运输车20多辆,规模由原来的70多辆扩大到140多辆。“得知《政府工作报告》提出重点为交通运输业减负,我们制定了新的发展规划,将今年原本打算增加的18辆运输车增加到30辆。”孙栋说。《政府工作报告》提出,今年要改革完善增值税制度,按照三档并两档方向调整税率水平,重点降低制造业、交通运输等行业税率,提高小规模纳税人年销售额标准。这些改革举措,给制造业和交通运输业等实体经济带来了新期待。东岳化工有限公司财务经理王娜拿着财务报表向记者介绍,今年1—3月,公司销售收入65043万元,销售产品要按照17%的税率缴税,但公司成本中,有大量的运费和服务业类项目,却只能按照11%和6%的税率抵扣税款,存在明显的“高征低扣”现象,导致公司整体税负达到 4.6%。“如果税率简并,可大大降低企业税负,有利于企业转型升级。”“简并增值税税率,能降低税收复杂性,平衡行业间的税负差异,有助于缓解目前不同行业间存在的高征低扣、低征高扣等现象。”中国财政科学研究院副院长白景明说,在去年已将增值税四档税率减为三档,今年继续降为两档,将使增值税制度更加合理,并给企业高质量发展提供资金支持。在明确了增值税改革方向后,企业最关心的,就是如何进行税率简并?又将带来多大力度减负?“目前有两点是可以确定的,一是改革将主要在17%和11%两档税率上做文章,二是肯定要做减法,但具体下调力度还要取决于财政承受能力和行业的具体状况。”上海财经大学教授胡怡建说,增值税改革将是一个长期过程,但在今年总体8000亿元的减税规模里,增值税改革将是占比最大的减税举措。在我国,增值税是名副其实的第一大税种。根据财政部公布的2017年财政收支情况,去年仅国内增值税收入就达到56378亿元,在总体税收收入中占比近40%。白景明说,在我国税收结构中,增值税占比最高,而在增值税整体收入结构中,17%税率所占比重也是最高的,这两个最高的实际状况,决定了降低17%这档增值税率将是一个循序渐进的过程。3月28日,国务院常务会议确定了深化增值税改革的三项措施,决定将制造业等行业增值税税率从17%降至16%,将交通运输、建筑、基础电信服务等行业及农产品等货物的增值税税率从11%降至10%,预计三项措施全年将减轻市场主体税负超过4000亿元。不少企业还担心,由于增值税具有环环抵扣、增值征税的特点,上游企业缴纳的增值税将为下游企业带来相应税款抵扣,一旦制造业等上游企业的税率降低、税负减少,下游企业的可抵扣额就会减少,是否会出现税负增加的状况?“这种担忧是正常的,但国家在制定相关税收政策时,也会充分考虑增值税的抵扣因素,并采取措施保证减负举措落到实处。”胡怡建表示,去年在增值税四档变三档的改革中,就同步配套了保持农产品抵扣力度不变的税收政策,从而在减轻农产品初加工企业税负的同时,保证农产品深加工企业的负担不增加。增值税改革带来的税负降低也将惠及最终消费者。瑞华会计师事务所管理合伙人张连起表示,对制造业和交通运输业的减税措施,最终会传导到下游一些产业,甚至传导到老百姓的日常消费,促进消费升级和扩大内需。个税起征点该提多高?重在平衡不同家庭间的实际负担差异,不能唯收入论在企业签收减税大礼包的同时,百姓也收到了好消息,社交媒体迅速被“个税起征点提高了!”等信息刷屏。有着17年工作经历的湖北宜昌人福药业麻醉生产车间王主任,谈起个税改革很兴奋。“我现在月薪接近9000元,每个月要缴纳230元左右的个人所得税,如果起征点能提高到7000元,扣除各项社会保险费后,我的工资水平可能达不到起征标准,那么每年就可以增加收入近3000元。”王先生说。我国自1994年实施个人所得税法至今已24年,其间对工薪所得费用扣除标准有过三次大的改革调整,分别是2005年由800元提高至1600元;2008年由1600元提高至2000元;2011年由2000元提高至3500元。“从我国个税改革历史轨迹来看,提高基本费用扣除是主要方式。”胡怡建表示,根据经济社会发展情况适当提高个税起征点,是这项税制改革的内在要求,要更好平衡不同群体收入差距,还需在其它方面推进个税改革,让不同个人、家庭间的实际负担更加公平。与以往单纯提高个税起征点不同,今年《政府工作报告》还提出,要增加子女教育、大病医疗等专项费用扣除,这成为个税改革的新动向。“目前社会更关注的是个税起征点有多高,有人主张7000元,有人主张1万元,但改革的关键点不在这里。”张连起认为,个税改革关键在于解决结构性问题,也就是平衡不同家庭间的实际负担差异,更好发挥个人所得税调节收入分配的作用。“提高起征点无疑会明显减轻普通职工的负担,但考量生活水平不能唯收入论。”湖北三宁化工有限公司董事长李万清举例说,同样月收入5000元,一名40岁左右的一线工人要负担家庭老小,一名单身白领却只需满足个人消费,且中低收入家庭抗风险能力脆弱,教育、医疗往往是一笔相当大的负担,设计税制时应当考虑不同人群身上的担子,把这些大项费用扣除,给基数众多的普通百姓“卸担子”。白景明表示,相比过去单纯提高起征点的改革,增加专项扣除意味着个税的计税模式将发生变化,必须做好税收征管的准备,税务部门要进一步完善信息化手段,最终才能保证合理扣除的实现。万亿减税降费向谁倾斜?财政资金不能撒胡椒面,小微企业、科技企业是帮扶重点除了备受关注的增值税、个税改革,今年《政府工作报告》里与税收有关的“干货”还有不少:大幅扩展享受减半征收所得税优惠政策的小微企业范围,大幅提高企业新购入仪器设备税前扣除上限……“减税降费仍是今年的主基调,而且从《政府工作报告》的表述来看,减负力度有增无减。”胡怡建说,近年来,作为降成本最重要的手段,大规模减税降费在推动供给侧改革方面发挥了不可替代的作用。国家统计局公布的数据显示,2016年和2017年,我国各项减税降费的规模都超过万亿元。今年《政府工作报告》提出,全年再为企业和个人减税8000多亿元,为市场主体减轻非税负担3000多亿元,合计减税降费规模超过1.1万亿元。对于小微企业所得税优惠政策的作用,湖北枝江市合众气体有限公司会计向彬彬感受很深:“2016年,我们企业应纳税所得额是37万元,全年交了9.2万元所得税,但2017年优惠政策上限由30万元提高到50万元,公司在所得额增长到43万元的情况下,却只交了4.3万元,足足减了一半多。”枝江市国税局的统计显示,去年全市共有550户小微企业享受减免所得税469万元,比上年增加213万元。而科技型企业更关注新购入仪器设备税前扣除的政策。山东瑞阳制药有限公司是集研发、生产、销售于一体的全国医药50强企业,每年购进大量仪器设备,是该企业的一项巨额支出。“去年我们仅购进仪器设备就支出了2.44亿元,今年预计还要2亿元以上,提高新购入仪器设备税前扣除上限,将帮助企业节省大量的资金,用以投入到研发领域,提高企业研发积极性。”公司财务负责人史秀刚说。“今年的各项税收政策更加注重精准发力,既改革完善了税制,又实现了国家宏观调控意图。”白景明认为,税收已经成为高质量发展的指挥棒,通过税收减免,在为企业降成本的同时,鼓励企业向更好效益、更高水平迈进,真正实现既减负又增效,推动经济平稳健康发展。“财政资金千万不能撒胡椒面。”胡怡建说,随着减税降费规模不断扩大,要注意可能出现的边际效用递减现象,必须从微观主体的实际状况出发,精准发力、科学施策,最终让企业和社会对减负有实实在在的获得感。(记者 吴秋余) 朱英,他對谷師傅的表現壹直印象非常深刻,每天總是天天拍天天射提前到崗,並且高質量完成病區及輔助完十八禁视频成其它各項繁雜的諸如消毒液配置、电车痴汉av 无码在线观看、隔離衣更換送洗等ICU病區感控工作。工作中,總是那樣認真細致,壹絲不茍,萌萌萌萌妹北京3月29日电(记者 叶昊鸣)记者29日从人力资源和社会保障部了解到,截至2017年12月底,城乡居民基本养老保险参保人数51255万人,其中,领取待遇人数15598万人,月人均待遇125元。为进一步完善城乡居民基本养老保险制度,人社部和财政部近日印发了《关于建立城乡居民基本养老保险待遇确定和基础养老金正常调整机制的指导意见》。据人社部有关负责人介绍,根据意见,将完善和建立四个机制:一是完善待遇确定机制。中央根据全国城乡居民人均可支配收入和财力状况等因素,确定全国基础养老金最低标准;地方根据当地实际提高基础养老金标准,对65岁及以上参保居民予以适当倾斜;对长期缴费、超过最低缴费年限的,应适当加发年限基础养老金;个人账户养老金由个人账户全部储存额除以计发系数确定,个人账户储存额由个人缴费、集体补助、政府补贴和投资收益等构成。二是建立基础养老金正常调整机制。人社部会同财政部参考城乡居民收入增长、物价变动和职工基本养老保险等标准,适时提出调整方案,报请党中央和国务院确定;地方基础养老金的调整,由当地人社部门会同财政部门提出方案,报请同级党委和政府确定。三是建立个人缴费档次标准调整机制。各地要合理确定和调整城乡居民基本养老保险缴费档次标准,最高缴费档次标准原则上不超过当地灵活就业人员参加职工基本养老保险的年缴费额;对重度残疾人等缴费困难群体,可保留现行最低缴费档次标准。四是建立缴费补贴调整机制。各地要建立缴费补贴动态调整机制,引导城乡居民选择高档次标准缴费;鼓励集体经济组织提高缴费补助,鼓励其他社会组织、公益慈善组织、个人为参保人缴费加大资助。这位负责人要求,各地要按照国务院有关规定开展基本养老保险基金委托投资,实现基金保值增值。这位负责人强调,各地要建立和完善城乡居民基本养老保险待遇确定和基础养老金调整机制;各级人社部门、财政部门要加强协调配合,制定工作方案。陆茜。尤其在8月中旬省衛計委組織的院感專項檢查中表現突出,为进一步加大支持力度,加强财政贴息资金管理,提高资金使用效益,财政部、人力资源和社会保障部、中国人民银行近日发布通知,进一步加大政策支持力度,扩大贷款对象范围,降低贷款申请条件,放宽担保和贴息要求。通知明确,除原规定的创业担保贷款对象外,将农村自主创业农民纳入支持范围。同时,将小微企业贷款对象范围调整为:当年新招用符合创业担保贷款申请条件的人员数量达到企业现有在职职工人数25%(超过100人的企业达到15%)、并与其签订1年以上劳动合同的小微企业。(记者 李丽辉)张兴华,能準確清晰回答問題,專家點評:“這位師傅是全省被檢查的十余家單位保潔人員的日常工作及回答相關問題最出色的壹個”。国家发展改革委副主任、国家统计局局长宁吉喆就发布城镇调查失业率有关问题答记者问[编者按]为认真贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,全面落实党中央、国务院关于就业和就业统计工作的重要决策部署,准确及时反映全国就业失业状况,国家统计局自4月份起定期发布全国城镇调查失业率和31个大城市城镇调查失业率。为便于社会各界更好了解调查失业率的概念作用和调查方法等问题,《中国信息报》记者就发布城镇调查失业率有关问题采访了国家发展改革委副主任、国家统计局局长宁吉喆。问:什么是调查失业率?与登记失业率有何不同?答:调查失业率,是指通过劳动力调查或相关抽样调查推算得到的失业人口占全部劳动力(就业人口和失业人口之和)的百分比。其中,就业人口是指16周岁及以上,在调查参考期内(通常指调查时点前一周),为了取得劳动报酬或经营收入而工作了至少1小时的人,也包括休假、临时停工等在职但未工作的人口。失业人口是指16周岁及以上,没有工作但近3个月在积极寻找工作,如果有合适的工作能够在2周内开始工作的人。劳动力的年龄下限为16周岁,没有上限。与劳动力相对应,16周岁及以上人口中既不属于就业人口也不属于失业人口的人被称为非劳动力,如没有工作意愿的家庭妇女、在校学生和失去劳动能力的人口等。我国的就业人口和失业人口定义与国际劳工组织标准相一致,调查失业率具有国际可比性。城镇失业登记制度作为失业测量的另一个有效途径和方法,过去很长一段时间以来在反映我国失业状况,为就业政策制定提供参考方面发挥了重要的作用。但由于其统计的是符合一定条件,且自愿主动前往就业服务机构进行登记的失业者,因此在我国快速发展变化的经济社会环境下越来越难以全面反映失业状况。而城镇调查失业率统计范围是城镇常住人口,既包括城镇本地人口,也包括外来的常住人口,如从农村转移至城镇的人口,它不要求失业登记,也不限定户籍、工作经历等条件。从调查方法来看,与通过行政记录获取登记失业率的方法不同,调查失业率是通过对住户抽样调查的方法获得失业率数据。两者在调查对象、调查方法、指标涵义和计算方法等方面存在差异,所发挥的作用不尽相同。调查失业率在全面、准确、及时反映我国宏观经济运行情况、劳动力市场资源配置状况、服务宏观管理和科学决策方面必不可少;登记失业率在政府制定出台就业政策、提供精准就业服务方面具有重要作用。问:公布调查失业率对服务国家发展有哪些重要意义?答:就业是最大的民生。充分就业是宏观经济政策的重要目标,调查失业率作为与经济增长率、物价指数和国际收支平衡状况并行的四大宏观经济指标之一,对监测宏观经济运行和反映就业失业状况具有重要作用。2018年《政府工作报告》首次将城镇调查失业率纳入经济社会发展的主要预期目标,这反映了党和政府更加重视就业,更好体现共享发展的要求,突出了提高就业质量,实现更加公平、更加充分就业的工作导向。公布调查失业率,既是国际社会的通行做法,也是我国政府统计服务社会的客观需要。通过公布调查失业率,可以为党和政府加强和改进宏观调控,科学制定就业政策提供信息支撑;可以为科研机构专家学者分析研判中国劳动力市场状况,开展就业失业科学研究和就业政策咨询提供基础数据;可以为社会公众及时了解全社会就业失业状况、进行就业选择提供有益参考;可以为国际社会了解中国经济形势和就业状况、开展国际比较提供官方标准。将登记失业率和调查失业率并用,同时公布两种来源的数据,能够为分析研判我国就业失业状况提供更加全面、准确、完整、及时的信息依据。自今年4月起,国家统计局将调查失业率纳入主要统计信息发布计划中,按月定期发布全国城镇调查失业率和31个大城市城镇调查失业率。未来,我局将在统筹考虑社会需求和工作基础的情况下,逐步增加发布内容,竭力满足社会对就业失业数据的需求。问:请简要介绍一下调查失业率数据的调查方法?答:我国调查失业率是通过劳动力调查取得的。2005年,国家统计局开始建立全国劳动力调查制度,每年调查两次。2009年,为了及时反映国际金融危机对我国的影响,又建立了31个大城市月度劳动力调查制度,每月在31个省会(首府)城市开展调查。2016年,为了更加全面、快速、准确反映我国劳动力市场变化,我们将上述并行的两项劳动力调查进行了整合,建立了全国月度劳动力调查,调查范围覆盖全国所有地级市(州、盟)。全国月度劳动力调查采用抽样调查的方法,通过样本推算总体,调查抽样方案设计科学,采用了分层两阶段概率抽样方法(PPS),并综合考虑各地区人口规模和居民城乡结构。全国每月调查约12万户, 涵盖家庭户和集体户,调查样本代表性强,样本覆盖我国所有市(地、州、盟)和约1800个县(市、区、旗)。为避免样本老化、减轻调查户负担,调查样本每月按一定比例轮换。抽中户中在调查时点的现住人口(居住在本户的人口)和常住人口(包括本户人口中外出不满半年的人口)均为调查对象,不受地域、户籍、年龄等限制。调查采用国际劳工组织推荐的统计标准。调查内容丰富翔实,包括姓名、性别、年龄、受教育程度等调查对象基本信息和调查时点前一周是否工作、未工作原因、工作的行业和职业等就业失业情况信息。问:在保障调查失业率数据质量方面采取了哪些措施?答:围绕保障调查失业率数据质量这一核心工作要求,国家统计局通过完善调查制度顶层设计、调整优化调查组织实施机构、强化调查实施过程质量控制、严格落实数据审核和质量评估要求,加强基层调查员队伍建设,加大统计执法和检查力度,确保调查失业率数据真实可信。一是强化顶层设计,确保调查方案科学高效。国家统计局在理论、方法和实践等方面对保证调查失业率数据质量工作进行了深入研究和探索,与国际劳工组织、国际同行、国内外科研院所密切沟通交流,广泛参考国际经验,建立了科学、可靠、规范的全国月度劳动力调查制度和方法体系。二是加强调查过程质量控制,确保源头数据真实可靠。扎实开展一线调查员的业务培训、管理和指导工作,严格落实数据采集各环节的质量控制要求,科学细致开展数据审核评估和分析,确保调查方案和各项工作质量要求全面准确落实。三是优化数据采集传输加工手段,提高调查效率和质量。调查失业率数据采集依托国家统计局联网直报系统进行,每月由1万多名调查员利用手持电子终端设备入户实时采集数据,通过网络直接报送国家统计局,从而有效提升调查效率,并严格调查数据审核、验收管理,确保数据质量责任可倒查、可追溯。四是加强调查宣传力度,提升调查配合程度。住户的配合和支持是确保调查失业率数据质量的前提和基础。近年来,国家统计局持续致力于提高劳动力调查宣传,采用张贴公告和发放《致调查户的一封信》等方式使广大住户增加对劳动力调查的了解,有效增强住户配合程度。五是严格落实依法调查原则,严防统计造假、弄虚作假。国家统计局认真贯彻落实中央《关于深化统计管理体制改革提高统计数据真实性的意见》,严格执行统计法律、法规,通过电话核查等方式对调查过程进行有效监督,夯实基层工作责任,确保数据真实可靠、准确及时。问:与其他国家和地区相比,我国的城镇调查失业率水平如何?答:世界各国都把就业作为宏观调控的一个重要目标。近年来世界经济跌宕起伏,贸易保护主义明显抬头,不确定性不稳定性增多,我国就业压力仍然较大。党中央、国务院坚持以人民为中心的发展思想,引领把握经济发展新常态,深入实施就业优先战略和积极的就业政策,统筹稳增长、促改革、调结构、惠民生,保持了经济中高速发展,有力支撑了就业形势稳定向好。国际劳工组织最新数据显示,发达国家和地区平均失业水平为6.6%,发展中国家和地区平均失业水平为5.5%,全球平均失业率水平为5.7%。与世界其他国家和地区相比,我国城镇地区失业率水平既低于全球平均水平,也低于发展中国和地区的平均水平,就业形势持续稳定。 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2018年1月18日,在芬兰罗瓦涅米,商户们为了吸引游客消费,纷纷接入了支付宝服务。在这个北极小城,这两年,移动支付变得非常发达,游客消费也变得更为便捷。许康平摄(人民图片)如今,中国人几乎每一个生活细节都闪动着“互联网+”的身影。手机支付宝、共享单车、网购等已经成为人们不可或缺的生活工具。与此同时,制造业、零售业、旅游业等传统行业,也因“互联网+”而焕发新的生机。今年政府工作报告指出,在医疗、养老、教育、文化、体育等多领域推进“互联网+”,同时提出运用“互联网+”发展新就业形态等。可以预见,互联网在孕育新兴行业、促进中国各行各业转型升级方面,仍将扮演举足轻重的角色。颠覆:传统行业“触网”转型网上试衣、刷脸进站、手机支付……如今,大数据、云计算、物联网、人工智能等技术的逐渐成熟,让千行百业转型升级有了新路径、新模式。由此带来的制造、交通、餐饮、服装等传统行业的全面升级,让中国的数字经济实现迅猛发展,而中国的供给侧结构性改革也因互联网的兴盛而取得巨大成就。中共十九大报告在“加快建设创新型国家”部分,专门提出要为建设网络强国、交通强国、数字中国、智慧社会提供有力支撑。这意味着,随着中国互联网的不断发展,中国各个领域与互联网的结合必然会更加深入,为整个社会发展进步增添动力。例如,在医疗领域,中国人工智能技术已经实现较为广泛的应用。据不完全统计,目前中国涉足人工智能医疗的企业已达139家。而机器人、云技术、语音电子病历等新型医疗手段,也开始在部分医疗机构展开应用。在制造业领域,国务院于去年年底印发了《关于深化“互联网+先进制造业”发展工业互联网的指导意见》,提出到本世纪中叶,工业互联网创新发展能力、技术产业体系以及融合应用等全面达到国际先进水平,综合实力进入世界前列。“工业互联网作为新一代信息技术与制造业深度融合的新兴产物,正在成为新工业革命的关键支撑和深化‘互联网+先进制造业’的重要基石,对未来工业经济发展将产生全方位、深层次、革命性的影响。”工业和信息化部副部长陈肇雄表示。升级:生活方式不断转变如今,中国已经成为全球最大的移动互联网市场,数据显示,截至2017年12月,中国网民规模达7.72亿,互联网普及率达到55.8%。巨大的用户市场带动了互联网领域的各种创新,这些创新正迅速重构每一个中国人的生活方式,让生活更加精细化、智能化、网络化。以旅游业为例,如今互联网与传统旅游业的深度融合发展已成为不可阻挡的时代潮流,而依托互联网平台,打造精细化、定制化的服务也成为旅游行业的大趋势。比如,在电商领域,有一家名为“寺库”的品牌,为了将自身打造成为“精品生活方式平台”,开始涉足国际旅游,并与斯里兰卡旅游局达成合作。这一旅游产品不仅仅是“游”这么简单,而是由其“生活方式团队”走访100个生活在当地的斯里兰卡人,从官方旅游局到当地企业家、建筑师、艺术家等等,最终根据用户需求为用户提供高度精细化的旅游产品,呈现最本真最鲜活的斯里兰卡。中国零售业也发生了巨大变化,让中国人买东西变得快捷而方便。比如,苏宁和微软合作,打造对话式电子商务“聊商平台”,沃尔玛与京东战略结盟,开设全球购旗舰店等。顾客足不出户,就能购买到本市超市里的商品。而共享单车、支付宝等风行中国的新技术、新模式,不仅改变了中国人的生活方式,也让全世界共享中国互联网的发展成果。“不管是芬兰航空还是欧洲的两千多家饭馆和商店,其中包括著名的伦敦哈罗德百货,眼下都可以使用支付宝支付,而且可以使用的店铺每一天都在增多。”德国《经理人杂志》这样报道。发展:智慧中国正在崛起日前,中国信息通信研究院发布报告显示,2017年,中国数字经济规模达27.2万亿元,占国内生产总值(GDP)比重达到32.9%。此外,2017年中国数字经济领域就业人数达到1.71亿人,占当年总就业人数的22.1%,已成为吸纳就业的重要渠道。这些数字显示,一个以互联网为基础的智慧中国正在崛起。同时,网络强国、智慧社会等一系列概念的兴起,也大大加速了中国社会系统的发展进程。比如,在智慧交通和智慧治安管理方面,中国位居世界前列。中国的智慧天眼等系统,对保护中国居民社会安全起到重要作用,而中国的城市也因此成为世界上最安全的城市。此外,中国还依托互联网技术,在智慧城市、电子政务等方面全面发力。据不完全统计,目前中国已有290个市县区成为国家智慧城市试点。截至去年底,中国支付宝、微信城市服务平台,政府微信公众号、微博、手机端应用等信息平台的用户规模已达2.4亿,超过总体网民数量的三成。这表明,中国网民已经广泛、深入地参与到智慧城市和智慧中国的建设之中。麦肯锡全球研究院推出的“全球政府相关领域数字化指数”也指出,中国政府数字化程度在全球排名第八,超过美国和欧盟。事实表明,崛起中的智慧中国正积极利用互联网来改善社会治理、促进社会发展,同时也为推动全球数字化、网络化进程提供中国经验和中国方案。(记者 卢泽华)韩昊辰

        

       

我国药品审评审批制度改革再提速日前,原国家食品药品监管总局(现国家市场监管总局)发布了《2017年度药品审评报告》(以下简称《报告》)。报告显示,在鼓励药物创新、提高药品质量方面,我国药品审评审批制度改革发挥了重要作用。2015年,国务院发布《关于改革药品医疗器械审评审批制度的意见》,提出了12项改革任务;2017年,中办、国办发布《关于深化审评审批制度改革鼓励药品医疗器械创新的意见》,提出鼓励药品创新36条意见。“这三年来,药品审评审批制度改革取得了很大成绩。”中国药学会理事长孙咸泽指出。药品申请积压现象得到缓解安全有效,是对药品的基本要求,这也是药品审评审批的初衷。但过去一段时间,药审效率低、药品上市慢的问题,困扰着广大药企。许多药品申请注册后,等待数年才能获批。药品注册申请积压问题严重,最多时积压了22000件申请。这一现象,目前得到极大缓解。《报告》显示,2017年,我国完成审评审批的药品注册申请共9680件。排队等待审评的注册申请已由2015年9月高峰时的近22000件降至4000件(不含完成审评因申报资料缺陷等待申请人回复补充资料的注册申请)。据了解,我国已完善药品审评审批技术支撑体系。初步形成了以适应症团队建设及项目管理为中心,优先审评、沟通交流、专家咨询委员会及信息公开无缝衔接的审评工作机制,药品审评队伍由不足200人增加到800余人,药品的审评标准、质量和效率都有很大提高。在药审改革中,中日友好医院副院长姚树坤印象较深的是针对临床试验管理进行的改革。2015年,我国药品监管部门开始组织临床试验数据核查,主要检查临床数据的真实性、规范性、完整性。“这三个问题是药品在审批过程中的巨大障碍,改革是非常有必要的,切实提高了药物临床研究质量,对药物研发生态环境起到了净化作用,确保每一个通过批准的药都是安全有效的。”他说。药物研发生态得到净化,对药物创新十分有利。孙咸泽认为,药审改革中鼓励药物研发创新的导向也越来越明显。“比如上市许可持有人制度的推行,减少了药品研发者的资金投入和时间成本,新药上市大约减少了三到五年的时间。”此外,优先审评审批制度的建立,给新药研发省去了更多时间成本。《报告》显示,截至2017年年底,423件注册申请被纳入优先审评程序,其中具有明显临床价值的新药占比最大,共191件,占45%。一批国产自主研发的创新药,如重组埃博拉病毒病疫苗、非小细胞肺癌靶向药甲磺酸奥希替尼片、儿童抗癫痫用药左乙拉西坦注射用浓溶液等,通过优先审评程序得以加快、优先批准上市,为满足临床用药需求、降低用药费用、促进公众健康提供了有效保障。“无论是申请临床研究,还是申请新药生产,现在审评审批的速度大大加快了,成效显著。”江苏恒瑞医药股份有限公司董事长孙飘扬说。药审流程还可继续优化,企业创新主动性仍待提高尽管药审改革有突破,但不可能一蹴而就,仍需继续。“药品审评审批依然还存在一些问题。”孙咸泽说,我国医药市场目前以仿制药为主,仿制药一致性评价较慢。如何促进仿制药和原研药在疗效、质量上达到一致水准,并提高仿制药一致性评价速度,是药审改革亟待解决的。孙飘扬也认为,在保证药品安全的前提下,药审流程还可继续优化。比如,无论是仿制药还是新药,目前的政策是上市前都要检查。可以借鉴国外成功经验,仿制药不用每个都检查,节省审评资源,提高审评效率。再比如药审过程中,生产现场检查和临床实验检查可以同步进行,节省时间,而非目前要求的先后分开进行。不过,最让人担心的是,药品创新的热情并未得到足够的激发。目前,我国建立完善了鼓励药品创新的优先审评审批制度,防治艾滋病、恶性肿瘤、重大传染病和罕见病等疾病的创新药,以及儿童用药、老年人特有和多发疾病用药等17种药品都列入了优先审评审批范围。药企提出申请后,只要专家评估认为符合这17种情形,经过社会公示且没有反对意见,就会被列入加快审评审批药品目录,并由专人负责跟踪帮助,推动尽快上市。“但企业的创新主动性仍需提高。”孙咸泽说,目前跨国公司、民营企业在药品创新方面较为积极,国有企业相对缺乏动力,要加大鼓励国有医药企业进行药品创新,积极作为。姚树坤也认为,医药企业在创新方面缺乏足够的动力。原研药开发周期长、投入大,企业更倾向于购买药品专利生产仿制药,而不是进行原始创新。这需要从科技绩效评价体系、人才评价体系的角度进行全盘性考虑。药审过程中的一些环节在鼓励企业创新上还不够。浙江贝达药业董事长丁列明指出,关于临床研究中的前置审批环节,如何能够有效衔接人力审批和牵头医院等值得商榷。比如,开展临床研究必须通过伦理审查,而且要求所有参与单位都要过审。从组长单位到所有参与单位,都做完伦理审查可能要花掉半年的时间。从专利保护到临床试验,新药研发须更多保障据了解,目前世界处方药销售50强企业里没有一家中国企业,销售量前100名的药品也没有一个出自中国企业。中国是医药大国,但非医药强国,需要不断加强创新。药品是一种特殊商品,核心专利多在药品研发早期便申请了保护,但新药研发通常需要超过十年的时间,在临床研究和审评审批过程中专利有效期会被占用,等上市后可能过不了几年就过期了。“随着新药研发难度越来越大,研发周期越来越长,药品专利有效期被占用更多。”孙飘扬说,我国药审改革已提出开展药品专利期限补偿制度试点,建议建立适合国情的药品试验数据保护制度,进一步解决新药上市后专利期限不足的问题,更好地鼓励创新。除了专利保护,临床试验也是新药研发的重要环节。“我国现有的药品临床试验机构、专家以及临床管理专业人才,远远不能满足快速增长的新药临床研究需求,临床研究成为新药研发和产业化的瓶颈。”神州细胞工程有限公司总经理谢良志指出。谢良志建议,在医学教育中增加以临床研究为主题的课程设置,培养临床研究人才;增强医院和医生参加临床研究的动力和责任,将参加临床研究的数量和质量纳入医院和医生考核指标;制定明确的法规,保护参与临床研究的患者的合法权益等。在药审改革中,新药研发还需得到更多激励和保障。丁列明希望,优化遗传资源的审批流程,进一步提升新药审评审批速度。谢良志则希望,药审改革能解决新药批准上市后如何快速进入医保和医院的问题,激发药品创新的原动力。“进一步完善优化药品审评审批政策法规体系和人才团队,在风险可控的前提下想尽一切办法加快创新药物进入临床研究和上市。”他说。孙咸泽认为,药审改革是一项系统工程,需要发改委、工信部、财政部、卫健委、人社部等部门协同行动。这样才能推动新药及时进入临床用药目录、招标采购环节、医保报销范畴等,真正让百姓享受到改革的红利。(记者 陈海波 李笑萌 俞海萍)陆茜一本道av无码波多野结衣


3月20日上午,李克强总理在人民大会堂金色大厅会见中外记者。两个多小时的记者会送出满满政策好消息,许多人将受益!中国政府网(ID:zhengfu)、国务院客户端带你看—— 石璐言